Todos podem aprender! Essa é a visão compartilhada entre os atores educacionais de Coruripe. Para concretizar esse compromisso, a rede assegura condições adequadas para que todos estejam presentes nas escolas, com suas necessidades básicas e de apoio especializado supridas para aprender de forma efetiva – seja na zona urbana ou rural.

No início dos anos 2000, a rede municipal de Coruripe enfrentava o desafio de que poucos estudantes concluíam o Ensino Fundamental. Para deixar de ser um “funil” e passar a ser um “cilindro”, a secretaria identificou que seria necessário combater dois problemas: o abandono escolar e a distorção idade-série, abordados a seguir.

Política de prevenção do abandono escolar

A partir de 2000, a Secretaria passou a monitorar, mensalmente e por meio de fichas de acompanhamento, os indicadores de frequência das escolas. Ao identificar as unidades com maior número de alunos faltosos – que têm mais chances de abandonar a escola -, a pasta passou a trabalhar com seus diretores. Além disso, as escolas possuem metas de matrículas para cada um dos anos do Ensino Fundamental, que devem se manter constantes ou aumentar a cada ano.

Quando há diminuição de matrículas de um ano para o outro em determinada escola da rede, é feita a investigação se o motivo foi o fato de algum aluno ter migrado para outra escola. Em caso negativo, a escola deve entrar em contato com os responsáveis pelo estudante para entender o motivo de não ter se matriculado.
As equipes gestoras das escolas têm, por sua vez, a responsabilidade de fazer visitas domiciliares ou entrar em contato com os responsáveis dos alunos faltosos para garantir que a situação seja revertida. Em casos mais graves, como último recurso, o Conselho Tutelar pode ser acionado.

Os esforços têm dado resultado. Coruripe vem conseguindo superar as altas taxas de abandono e evasão e dos baixos números de concluintes no Ensino Fundamental. Em 2019, o índice de abandono nos Anos Finais do Ensino Fundamental foi de 0% e, nos Anos Finais, de 0,7%. Além das ações citadas, a condicionalidade de frequência escolar para recebimento do recurso do Bolsa Família impulsionou a presença dos estudantes e fortaleceu os bons resultados.

Programas de correção de fluxo

Em cenários de altos índices de distorção idade-idade série, quando estudantes estão atrasados em sua trajetória escolar e acumulam defasagens, turmas de correção de fluxo são importantes para engajar os estudantes e acelerar a aprendizagem, pois contam com número menor de alunos, materiais pedagógicos adequados e professores formados para esse tipo de mediação pedagógica.

Uma avaliação diagnóstica aplicada em 2000, que revelou um quadro crítico de atraso na rede de Coruripe, levou a Secretaria a implementar dois programas para promover a correção de fluxo: um é para não alfabetizados e em defasagem idade-série, matriculados do 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental, com o foco na alfabetização; e outro para alfabetizados, mas com baixos níveis de aprendizagem e distorção idade-série, matriculados do 3º ao 5º ano do Ensino Fundamental. A ênfase foi na recuperação da aprendizagem para que o aluno aprenda o suficiente para avançar até dois anos escolares.

O trabalho de correção de fluxo feito pelo Município foi fundamental para o início da transformação educacional de Coruripe, e os resultados se mantiveram até hoje, sendo que os indicadores de distorção idade-série no Município são inferiores à média brasileira.

Gestão pedagógica padronizada, coerente e centrada na aprendizagem do aluno é um dos segredos mais importantes para o sucesso da rede de ensino de Coruripe. Trata-se de um sistema de acompanhamento muito bem estruturado, que mensura resultados, mas também apoia professores de forma adequada para ensinarem de maneira mais efetiva.

Clareza sobre o que deve ser ensinado: definição do currículo

Coruripe conta com um currículo municipal desde 2009, quando a rede municipal estabeleceu um referencial curricular padronizado para Língua Portuguesa e Matemática alinhado às matrizes de descritores da avaliação Saeb (Sistema de Avaliação da Educação Básica). Em 2017, o currículo foi revisto e, agora, está alinhado não apenas aos descritores da prova, mas também ao currículo estadual de Alagoas e à Base Nacional Comum Curricular (BNCC).

Os objetivos de aprendizagem do currículo são distribuídos ao longo do ano. No início do período letivo, a Semed entrega um cronograma às escolas com os elementos que devem ser trabalhados em sala de aula em cada mês e bimestre. A prática facilita o acompanhamento pela Secretaria do desempenho dos estudantes e também a formação continuada dos professores, na medida em que todas as escolas trabalham os mesmos objetivos de aprendizagem de forma simultânea.

Diversidade e otimização: oferta de materiais pedagógicos

Coruripe conta com uma variedade de materiais pedagógicos. Assim, os principais recursos pedagógicos disponíveis são:

• Livros didáticos do PNLD;
• Livros para reforço e recuperação, fornecidos pela Editora Espiral;
• Cadernos de atividades para 5º e 9º anos do Ensino Fundamental, do programa estadual “Escola 10” ;
• Material didático próprio da Semed.

Para coordenar o uso de tantos insumos, a Semed seleciona, em conjunto com as escolas, os materiais que devem ser usados para trabalhar cada objetivo de aprendizagem previsto no currículo. Para conseguirem se apropriar do material e pensar nas melhores estratégias didáticas, os professores recebem cadernos de orientação didático-pedagógica e formação específica para utilização dos livros em sala de aula.

Informações valiosas: sistema de avaliações

Com currículo definido e material pedagógico de qualidade, a Secretaria potencializou essa rede de apoio a escolas e educadores com informações importantes – um sistema de monitoramento e acompanhamento da aprendizagem em Coruripe. Além das avaliações nacionais e estaduais existentes, a Secretaria promove avaliações padronizadas junto às escolas. Os professores também avaliam os estudantes em salas de aula.

Para avaliar a rede, desde 2010, a Semed lança mão de um sistema de avaliações mais abrangente. São aplicadas três avaliações padronizadas durante o ano: uma diagnóstica, uma de percurso e uma final. Nos anos em que há Saeb, também é comum que a Semed promova simulados para preparar os estudantes para a prova. Por fim, as escolas ainda participam da Prova Alagoas, uma avaliação estadual no âmbito do “Escola 10”.

Com todos esses dados, há uma análise de resultados, explicitando o percentual de estudantes por padrão de desempenho, para cada ano escolar, com o objetivo de orientar a reorganização das metas, propondo estratégias pedagógicas concretas e para que os estudantes evoluam.

Ninguém para trás: reforço e recuperação

Os programas de reforço e recuperação, que ocorrem no contraturno, cumprem um papel fundamental em oferecer apoio especializado aos estudantes de Coruripe, identificando lacunas de aprendizagem e garantindo correção das defasagens. Com tempo determinado de duração e com os mesmos professores do turno regular, o reforço conta com materiais didáticos específicos para nivelar os alunos e resgatar habilidades em defasagem. Os professores recebem uma bolsa adicional para dar essas aulas, além de apoio pedagógico com formações e materiais específicos.

A política de reforço é bem estruturada para que funcione como um apoio pontual, sendo considerado último recurso, e não continuado: o foco é recuperar conteúdos que estão defasados, e não substituir ou repetir o trabalho que deve ser feito em sala de aula. Para isso, o encaminhamento para o reforço no contraturno é feito como último recurso, com um número limitado de alunos, tempo pré-determinado de três meses para a recuperação do aprendizado e material específico.

Aperfeiçoamento de professores: formação continuada

Outro elemento muito importante para os resultados de Coruripe é a formação continuada dos professores, que tem como foco o currículo e conta, também, com muita troca de experiências entre os docentes. As formações acontecem principalmente nas escolas, ainda que existam formações ofertadas pela Secretaria em outros locais. 

Um dos diferenciais do processo formativo dos docentes é que os professores estão acostumados com a visita do coordenador pedagógico nas salas de aula, acompanhando o seu trabalho e orientando as práticas pedagógicas. Essa importante estratégia formativa favorece a reflexão sobre a prática docente e constrói uma necessária relação de parceria entre o coordenador e os professores. 

Além disso, nos momentos formativos na escola, a colaboração entre os professores é incentivada e, nos momentos mais amplos, promovidos pela Secretaria, sempre existe espaço para as escolas trocarem experiências e relatarem as práticas pedagógicas que vêm obtendo êxito ou não.

Para melhorar as condições de ensino-aprendizagem nas escolas, Coruripe conduziu um processo de reorganização da rede de ensino, que aconteceu por meio da nucleação de escolas. Para garantir o êxito desse processo, o Município necessitou garantir um transporte escolar de qualidade para que os alunos da zona rural tivessem acesso às escolas. Essas duas dimensões serão exploradas nesta seção.

Nucleação de escolas

Coruripe é um Município de grande extensão territorial. No passado, muitas unidades escolares eram compostas por poucas matrículas e salas, classes multisseriadas (que agregam alunos de diferentes anos escolares), infraestrutura inadequada e professores não habilitados. Além disso, o grande número de escolas e os locais de difícil acesso dificultavam o processo de monitoramento, suporte e acompanhamento por parte da Secretaria. As avaliações diagnósticas feitas em 2000 apontaram que as escolas rurais pequenas tinham os maiores índices de analfabetismo, distorção idade-série, abandono e evasão e níveis de aprendizagem menores. Por isso, em 2001, deu-se início à nucleação de escolas – processo em que as unidades com poucas matrículas são fechadas e os alunos transferidos para escolas maiores, com infraestrutura e condições para as atividades de ensino-aprendizagem melhores.

O primeiro passo dado para começar o processo de nucleação foi o diálogo, uma vez que o fechamento de uma escola suscita muitas dúvidas e levanta receios. Reuniões com as comunidades escolares das unidades que seriam fechadas incluíam a presença da equipe da Semed, inclusive o Secretário, e, em muitos casos, do próprio Prefeito. Para convencer a comunidade de que a mudança seria pensando no benefício da aprendizagem, a Secretaria utilizou três estratégias: (1) diálogo, mostrando que os estudantes teriam Educação de melhor qualidade; (2) oferta e bolsa para os professores das unidades fechadas cursarem o Ensino Superior; e (3) uso dos prédios das escolas fechadas para outros serviços públicos, como de Saúde e Assistência Social.

Transporte Escolar

Com a nucleação das escolas, surgiu a necessidade de investimentos vultuosos para viabilizar o transporte dos estudantes para as escolas. A Prefeitura investiu na melhoria das estradas para que fosse possível a circulação dos ônibus, adquiriu ônibus escolares e contratou mais motoristas e monitores para garantir que o deslocamento dos alunos fosse feito de forma adequada. Ações que foram possíveis graças aos recursos financeiros disponíveis no Município para Educação (Tesouro Municipal, Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica (Fundeb) e Salário-Educação) e de transferências diretas do Ministério da Educação (Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (Pnate), Plano de Ações Articuladas (PAR)).

Além disso, em um Município com as características geográficas de Coruripe, garantir um transporte escolar de qualidade é uma condição central para o desenvolvimento da Educação local. Essa é a realidade de muitas cidades do Brasil e, por isso, ter compromisso com o transporte escolar e fazer uma boa gestão dos recursos levando esse serviço em conta faz parte de um trabalho focado no avanço do ensino.

A Secretaria Municipal de Educação de Coruripe trabalha de maneira muito próxima e alinhada com as escolas, a partir de um processo de acompanhamento contínuo, metas bem estabelecidas e cobranças claras. Abaixo, é destacada a estrutura organizacional que favorece essa relação mais próxima e o sistema de monitoramento de resultados.

Estrutura organizacional de apoio às escolas

A Semed de Coruripe conta com cerca de 30 servidores. A figura do Gerente Administrativo e Pedagógico garante coesão entre os trabalhos dos Gerentes de Ensino e os coordenadores.  Cada gerente de ensino é responsável por cinco a sete escolas de uma região do Município. A rede ainda conta com coordenadores divididos por especialidades, que trabalham em conjunto com os coordenadores pedagógicos de todas as escolas. O Articulador do “Escola 10” acompanha e monitora as turmas que farão o Saeb (5º e 9º anos), desenvolvendo ações específicas e promovendo e disseminando boas práticas. Para entender as atribuições das cinco áreas de responsabilidade da Secretaria Executiva de ensino, leia o estudo completo de Coruripe.

Acompanhamento do trabalho das escolas

O trabalho de monitoramento e apoio às escolas em Coruripe é pautado pelas práticas listadas anteriormente: metas, dados de avaliações padronizadas e fichas de acompanhamento. Também há a visita frequente dos Gerentes de Ensino às escolas.

A partir da análise das fichas, a equipe técnica envia para as escolas circulares mensais, cruzando os dados e informando pontos positivos e em desenvolvimento, com sugestão de estratégias para potencializar os resultados. Nas escolas com maiores desafios, as gerentes da Secretaria fazem visitas periódicas para acompanhar o trabalho da gestão, ajustando metas, trazendo dados e discutindo estratégias pedagógicas para alcançar os resultados propostos. Há também produção de material pedagógico pela equipe técnica da Secretaria e o envio de três avaliações municipais ao longo do ano. Todas essas informações geradas orientam as ações da Secretaria, as formações continuadas da rede, as trocas de experiências entre escolas e professores e alertam para os principais pontos de atenção durante o período escolar. Entenda o fluxo secretaria-escolas: